Основные функции

Медико-социальная экспертиза  играет важнейшую роль в реализации государственной политики по социальной защите инвалидов, их реабилитации или абилитации, последующей интеграции в семью и общество. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (в ред. от 26.11.2020г) определен порядок и условия признания лица инвалидов.

Признание лица инвалидом осуществляется федеральными  учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Освидетельствование лиц на территории Республики Адыгея осуществляет Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Адыгея (Адыгея)» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - учреждение). Структуру учреждения составляет Экспертный состав главного бюро и 8 бюро-филиалов.

В зависимости от уровня, структуры заболеваемости и инвалидности в учреждении образованы бюро медико-социальной экспертизы (филиалы главного бюро) общего и специализированного профиля, лиц с психическими расстройствами, заболеваниями и дефектами органа зрения, лиц, в возрасте до 18 лет, в зависимости от уровня, структуры заболеваемости и инвалидности. Экспертный состав главного бюро смешанного профиля.

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.12.2020 № 979н "Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы" (Зарегистрирован в Минюсте РФ 02.06.2021 № 63784) основными задачами и целями федеральных учреждений медико-социальной экспертизы являются:

а) оказание гражданам услуги по проведению медико-социальной экспертизы (далее - услуга по проведению МСЭ);

б) изучение причин, факторов и условий, влияющих на возникновение, развитие и исход инвалидности, анализ распространенности и структуры инвалидности.

Услуга по проведению МСЭ оказывается в целях установления структуры, степени ограничения жизнедеятельности и определения потребностей освидетельствуемого лица в различных мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

Бюро выполняет следующие функции:

а) устанавливает факт наличия инвалидности, группу, причины, срок и время наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;

б) разрабатывает индивидуальные программы реабилитации или абилитации инвалидов, в том числе определяет виды, формы, сроки и объемы мероприятий по медицинской, социальной, профессиональной и психолого-педагогической реабилитации или абилитации;

в) определяет степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах);

г) определяет стойкую утрату трудоспособности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации;

д) определяет нуждаемость пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации и разрабатывает программы реабилитации пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

е) определяет причины смерти инвалида, а также лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф либо в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки;

ж) определяет нуждаемость по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, жены, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина, призываемого на военную службу (военнослужащего, проходящего военную службу по контракту);

з) определяет нуждаемость по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя государственного служащего, подлежащего назначению на иную должность гражданской службы в порядке ротации;

и) дает гражданам, проходящим медико-социальную экспертизу, разъяснения по вопросам медико-социальной экспертизы;

к) представляет в военные комиссариаты сведения обо всех случаях признания инвалидами граждан, состоящих на воинском учете или не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете;

л) участвует в разработке программ реабилитации, абилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов;

м) формирует банк данных о гражданах, проживающих на обслуживаемой территории, прошедших медико-социальную экспертизу, осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов, проживающих на обслуживаемой территории;

н) организует и проводит выездные заседания специалистов бюро на базе медицинских организаций;

о) организует и оказывает услугу по проведению МСЭ на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро по состоянию здоровья, в медицинской организации, оказывающей гражданину медицинскую помощь в стационарных условиях, в организации социального обслуживания, оказывающей социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, в исправительном учреждении;

п) организует и проводит заседания специалистов бюро по организационно-методической работе;

р) обеспечивает условия для проведения независимой оценки качества условий оказания услуги по проведению МСЭ;

с) формирует общедоступные информационные ресурсы о деятельности бюро.

Главное бюро выполняет следующие функции

а) оказывает услугу по проведению МСЭ гражданам, обжалующим решения бюро, а также гражданам по направлению бюро в случаях, требующих специальных видов обследования с использованием специального диагностического оборудования или консультативного заключения экспертных составов главного бюро;

б) осуществляет контроль за решениями экспертных составов главного бюро, бюро.

При осуществлении контроля за решениями бюро проводит в экспертных составах главного бюро повторную медико-социальную экспертизу граждан, прошедших медико-социальную экспертизу в бюро, в том числе граждан, группа инвалидности которым установлена без указания срока переосвидетельствования (категория «ребенок-инвалид» до достижения возраста 18 лет), с использованием специального диагностического оборудования, и по ее результатам при наличии оснований изменяет либо отменяет решения бюро;

в) рассматривает жалобы граждан на действия (бездействие) бюро (экспертных составов главных бюро), их должностных лиц при оказании услуги по проведению МСЭ, и в случае признания их обоснованными принимает меры по устранению выявленных недостатков;

г) дает гражданам, проходящим медико-социальную экспертизу, разъяснения по вопросам медико-социальной экспертизы;

д) формирует банк данных о гражданах, проживающих на обслуживаемой территории, прошедших медико-социальную экспертизу, осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов, проживающих на обслуживаемой территории;

е) участвует в разработке программ реабилитации или абилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов;

ж) координирует деятельность бюро и обобщает опыт их работы на обслуживаемой территории;

з) в случае оказания услуги по проведению МСЭ:

устанавливает факт наличия инвалидности, группу, причины, срок, время наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты, разрабатывает индивидуальные программы реабилитации или абилитации инвалидов, в том числе определяет виды, формы, сроки и объемы мероприятий по медицинской, социальной, профессиональной и психолого-педагогической реабилитации и абилитации;

определяет степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах);

определяет стойкую утрату трудоспособности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации;

определяет нуждаемость пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, а также разрабатывает программы реабилитации пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

определяет нуждаемость по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, жены, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина, призываемого на военную службу (военнослужащего, проходящих военную службу по контракту);

определяет нуждаемость по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя государственного служащего, подлежащего назначению на иную должность гражданской службы в порядке ротации;

определяет причины смерти инвалида, а также лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф, либо в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки;

и) организует и проводит заседания специалистов главных бюро по организационно-методической работе;

к) организует и оказывает услугу по проведению МСЭ на дому в случае, если гражданин не может явиться в главное бюро по состоянию здоровья, в медицинской организации, оказывающей гражданину медицинскую помощь в стационарных условиях, в организации социального обслуживания, оказывающей социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, в исправительном учреждении;

л) обеспечивает условия для проведения независимой оценки качества условий оказания услуги по проведению МСЭ;

м) формирует общедоступные информационные ресурсы о деятельности главного бюро.

ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Адыгея (Адыгея)» Минтруда России реализуется следующий комплекс положительных практик, способствующих соблюдению социальных прав граждан, а именно:

• обеспечение всем гражданам – получателям услуги по проведению медико-социальной экспертизы в учреждении, в том числе инвалидам и другим маломобильным группам населения, равных возможностей для реализации своих прав и свобод, в том числе равное право на проведение бесплатной медико-социальной экспертизы, предоставляемой учреждением без какой-либо дискриминации по признаку инвалидности;
• организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации специалистов учреждения;
• осуществление оказания консультативной помощи по вопросам проведения медико-социальной экспертизы, организациям и физическим лицам;
• обеспечение на всех объектах учреждения сопровождения граждан при передвижении по территории Учреждения, а также при проведении медико-социальной экспертизы;
• осуществление работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности учреждения;
• обеспечение физической доступности объектов учреждения медико-социальной экспертизы в Республике Адыгея главного бюро, экспертного состава главного бюро, 8 бюро-филиалов.

Все объекты оборудованы:

• информационными тактильными табличками контрастного цвета шрифтом Брайля для слабовидящих;
• пандусными съездами;
• местами для парковки автотранспортных средств для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе передвигающихся в кресле-коляске;
• зонами оказания услуг;
• зонами информации (информационные стенды, информационный стол для граждан) с выдержками из законодательных и иных нормативных правовых актов;
• санитарно-гигиенические комнаты оборудованы поручнями для инвалидов.

В рамках соблюдения антикоррупционного законодательства в учреждении организован:

• Телефон доверия» для сообщений о фактах коррупции (тел.: 8 (8772) 55-11-17);
• Телефон «Горячей линии» (тел.: 8 (8772) 55-11-36).

Вместе с тем, ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Адыгея (Адыгея)» Минтруда России осуществляет работу в соответствии с основными направлениями государственной политики по социальной защите инвалидов и других в ней нуждающихся маломобильных групп населения.

Учреждением организовано межведомственное взаимодействие и сотрудничество с Министерством здравоохранения по Республике Адыгея, Министерством труда и социального развития Республики Адыгея, Министерством образования и науки Республики Адыгея, Комитетом Республики Адыгея по физической культуре и спорту, Управлением государственной службы занятости населения по Республике Адыгея, Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Адыгея, Фондом социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея, протезно-ортопедическими предприятиями, реабилитационным центром, медицинскими организациями инвалидов и другими организациями и учреждениями, осуществляющими деятельность в области медико-социальной реабилитации инвалидов.

Кроме этого, учреждение поддерживает постоянную связь с Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы других регионов РФ, Санкт-Петербургским институтом усовершенствования врачей-экспертов.